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護照簽證規費
凍漲至年底
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【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2008.08.29 03:38 am
因應物價上漲壓力，財政部表示，行政院穩定物價小組已經決議，行政院所屬機關主管包括護照、考試報名費、高速公路通行費等各項規費將持續凍漲至今年12月底。
繼續凍漲至年底的規費，行政規費部分，包括護照及簽證費、審查費、證照費、考試報名費、許可費；使用規費，則有博物館門票費、汽車燃料使用費、高速公路通行費、場地使用費、道路使用費、資料使用費等；司法規費，如民事訴訟裁判費、非訟事件費及公證費等。
除規費持續凍漲外，為減少大宗物資進口規費增加民眾負擔，財政部指出，經濟部及行政院農委會已分別修正「商品檢驗規費收費辦法」，及「動植物檢疫規費收費實施辦法」調降小麥、大麥、玉米及黃豆等四項大宗物資之進口檢驗費及檢疫費，並將推廣貿易服務費降為零，合計業者一年省下規費成本將近1億元。
財政部長李述德昨天也說，政府為穩定物價祭出多項政策工具，總共花費將近2,300億元，包括調降關稅、營業稅與貨物稅等共計150億元。李述德說，政府雖然沒有採行退稅措施，但各項調減規費與稅捐的措施，也可以達到減輕物價上漲對人民生活造成壓力的目的。
行政院穩定物價小組今年3月曾會商決議，行政院所屬機關之規費在今年上半年一律凍漲，並協調考試院、地方政府等其他機關依此原則辦理。
財政部表示，雖然目前國際大宗物資及原油價格已有下跌趨勢，但考量物價上漲壓力仍舊存在，依據行政院穩定物價小組會議決議，行政院所屬機關所主管的各項規費將繼續凍漲至12月底，以免再加重人民負擔。
合建房屋出售 所得要稅
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【經濟日報╱記者吳碧娥／台北報導】 2008.08.29 03:38 am
多人集資購買土地提供建商合建房屋，國稅局將認定為是合夥的營利組織，超過個人出資額部分，扣除成本費用後的利益，必須納入個人營利所得申報綜合所得稅。
北區國稅局發現，轄區內甲君與多人集資購買土地，協議土地登記於其中一人的配偶名下，而後將土地提供建商出資建屋出售牟利，所獲利益按各合夥人出資比例金額分配返還，但甲君等人並未將所得申報綜合所得稅，經國稅局發現後，其超過出資額部分扣除成本及費用後，認列為各合夥人當年度的營利所得，併計課徵綜合所得稅。
北區國稅局進一步解釋，雖然甲君等人聲稱出資購買土地，純粹是一般使用、收益及處分，並非合夥關係，而個人出售土地利得免稅，主張應不須課徵綜合所得稅。但依照最高行政法院97年度的判決，合夥營利事業是指以營利為目的、兩人以上共同出資經營共同事業，不需要具備永續經營的條件，只要在一定時間內持續進行經濟活動，達成目的後即可解散。因此，北區國稅局認為甲君等人集資共購土地、與建商合建房屋出售是一連串追求利潤的經濟活動，雖非永續經營，但已持續一定期間，而認定為合夥的營利事業。
北區國稅局提醒，民眾如有與人集資購買土地，並與建商合建房屋出售的情形，其持續反覆追求利潤所取得的收益，應立即申報併課綜合所得稅，以免漏報受罰。
假投資真吸金 貴婦被騙7,000萬
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【經濟日報╱記者何蕙安／台北報導】 2008.08.29 03:38 am
刑事局昨（28）日破獲一個在台北、台中地區以假投資外匯保證金、真違法吸金的詐欺集團，該集團為了取信被害人，還在台北101等高價地段開設人頭公司，短短兩、三年內就吸金超過6億元。警方透露，有貴婦在一年內就被騙7,000萬元，還有婦產科名醫受害至少3,000萬元。
台北地檢署昨天指揮警方兵分多路展開搜索，並拘提主嫌章姓女子等八名嫌犯到案，由北檢漏夜偵訊。警方表示，該吸金集團涉嫌從90年1月起在台北101大樓與台中市文心路等地區成立人頭公司，誘騙投資人進行境外基金交易與外幣定期存款，此舉已經觸犯期貨交易法、刑法詐欺等罪，函送北檢偵辦。
據了解，章嫌等人為取信被害人，還大費周章的先在庫克群島設假銀行，再借該假銀行在香港或澳門成立子公司，再用子公司名義，誘使客戶投資外匯保證金等衍生性金融商品。一但有投資人上勾，章嫌等會先指示客戶開立外幣帳戶，或買外幣基金，誘使客戶與虛設香港投顧公司簽立英文版外匯保證金同意書，等取得信任，就會說服投資人委託該集團代客下單。
會計新知》企業併購 注意緩課股票實現問題
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【經濟日報╱■許祺昌】 2008.08.29 03:38 am
近年來，台灣企業併購案蓬勃發展，惟現行併購相關法令，其相關租稅措施條文大都著眼於併購公司方面稅負，鮮少有針對參與併購的股東稅負有所規定，更遑論參與併購的股東一旦持有符合獎勵投資條例第13條及修正前促進產業升級條例第16條及第17條緩課規定的記名股票（按：該等股票股利於股東取得年度可暫緩列為股利所得，俟將來轉讓時再予認列及課稅）。
是以，筆者謹就目前實務上可能出現的四種企業併購模式，其衍生股東緩課股票所得實現與否的規定，依序說明如后：
企業併購法第4條第3款或促進產業升級條例第15條的合併模式
一、發行新股合併：倘存續公司依企業併購法第4條第3款或促進產業升級條例第15條規定，以發行新股方式與消滅公司進行合併，消滅公司股東一旦持有符合首揭規定的緩課股票時，則其因合併而換取存續公司新發行的股票，參酌財政部60年12月30日台財稅第40171號函釋及財政部89年3月15日台財稅第890451568號函釋規定，免視為轉讓，仍可繼續適用緩課規定。
二、現金合併：倘存續公司以現金為合併對價，消滅公司股東非取得存續公司股票，則其持有符合首揭規定的緩課股票，於合併基準日緩課時點不復存在，應按面額歸課股利所得稅。
企業併購法第4條第6款的分割模式
一、兄弟分割：倘被分割公司依企業併購法第4條第6款規定，將獨立營運的一部或全部營業讓與分割受讓公司，分割受讓公司發行新股予被分割公司，並由被分割公司將該取得的股票轉予股東，被分割公司應依公司法第168條規定辦理減資。此時，被分割公司股東原持有被分割公司發行的緩課股票，於公司分割時繳回並換取受讓分割公司新發行的股票，參酌財政部賦稅署92年6月10日台稅一發第920453014號函釋規定，此乃企業組織調整行為的一種，基於股東經濟行為延續性考量，可比照合併的相關規定，仍可繼續適用緩課規定。
二、母子分割：因被分割公司直接取得受讓分割公司股份，而不影響被分割公司股東所持有的緩課股票，故不生所得實現與否的疑問。
企業併購法第4條第5款的股份轉換模式
一、
與外國公司股份轉換：倘被轉讓公司依企業併購法第4條第5款規定，與受讓的外國公司進行股份轉換而取得外國公司的股票，其中被轉讓公司參與股份轉換的股票如有符合首揭規定的緩課股票時，參酌財政部94年4月12日台財稅第9404526010號函釋規定，由於受讓的外國公司非屬促進產業升級條例第3條所定的我國公司法設立的公司，無促進產業升級條例的適用，致使該參與股份轉換的緩課股票緩課原因不復存在，被轉讓公司股東於股份轉換年度應按面額歸課股利所得稅。
二、
與我國公司股份轉換：復依上開財政部94年函釋關於受讓公司屬外國公司而無促進產業升級條例適用所涵蓋的意旨，倘受讓公司為我國公司，被轉讓公司股東似有比照合併的函釋適用的空間，可繼續適用緩課規定。
非依企業併購法規定的作價投資模式
倘被投資公司發行新股，認購股東非依企業併購法規定的股份轉換模式，而另以持有他公司股票作價投資抵繳出資股款者，其中他公司股票一旦有符合首揭規定的緩課股票時，參酌財政部69年5月5日台財稅第33561號函釋，緩課原因不復存在，認購股東於認購年度應按面額歸課股利所得稅。
結論
綜觀上述，企業併購模式的不同，對於參與併購的股東，其緩課股票實現與否也有不同。此部分又往往為參與併購公司及股東所忽略，是於進行併購同時，實應審慎評估因此可能產生之稅負。
（作者為安永會計師事務所合夥會計師）
會計圈》大家長黃嘉明病逝
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【經濟日報╱記者 吳碧娥】 2008.08.29 03:38 am
前會計師公會全聯會理事長黃嘉明上月底不幸因病辭世，享壽70歲。黃嘉明曾任第18、19屆省會計師公會理事長，以及第三、四屆會計師全聯會理事長，是會計師同業心中永遠的「大家長」，今年總統大選時會計師界成立馬蕭後援會，就是推舉號召力最強的黃嘉明擔任總會長。
「說話聲音宏亮、一點都看不出實際年紀」，是黃嘉明烙印在眾人心中的深刻形象，他平時身體極為硬朗，一聽到他過世的消息，大家先是不可置信，接著同表惋惜。因為只要和黃嘉明接觸過的會計人都知道，黃嘉明是個熱心公益、提攜後進的老大哥，包括省公會理事長呂志明、中華稅務代理人協會理事長張威珍，都是深受他照顧的後輩。雖然黃嘉明已卸下公會的職務，但是只要公會有活動，他必定二話不說出錢出力，會計師全聯會理事江忠儀回憶，一直到7月初公會開會的時候，都還見到黃嘉明的身影。
和黃嘉明相識逾20載的安侯建業會計師事務所會計師蔡松棋，也大力推崇黃嘉明對會計師界的貢獻，「如果沒有黃嘉明，今天中小型會計師事務所不可能整合起來」。7月，黃嘉明因身體不適，才發現自己罹患直腸癌，住院僅僅十天即驟逝，但蔡松棋和北市會計師公會理事長羅淑蕾去醫院探望黃嘉明的時候，他念茲在茲的，仍是會計師的權益。
凝聚會計師界居功厥偉的黃嘉明，對於這次會計師法修正也滿懷期望，他曾呼籲四大會計師事務所要更積極參與公會運作，因為只有會計師界先團結起來，外界才能聽見會計師的聲音。
台電120萬罰單 撤銷
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【經濟日報╱記者何蕙安／台北報導】 2008.08.29 03:38 am
台北縣政府環保局以台電沒有落實興建「用過核燃料中期貯存場」計畫，連續開罰120萬元案，案經台電上訴，台北高等行政法院認為，環評法的主管機關是環保署，北縣環保署無權開罰，昨（28）日改判台電勝訴，撤銷四張共120萬元罰單。
合議庭表示，北縣府早在95年7月、11月就以這次環保局開罰的理由，開過四張幾乎相同的罰單，且當時經過台電提起訴願，四張罰單都已在95、96年間遭環保署撤銷。依照訴願法規定，北縣府與所屬的環保局都不可以再針對同一內容做任何處分，因此環保局這次開罰顯然違法，且漠視環保署的權限與處分。
該案源於95年，北縣環保局主張，台電不但沒有依照原定的說明書，興建核一、核二與核四的中期貯存場，甚至在用過核燃料池滿了也沒有興建動作，但發電廠仍持續運作，高放射性的廢料也不斷產生，嚴重影響環境。環保局認為，已經多次要求台電提出因應對策，但都沒回應，才從96年起連續開罰。
不過，台電不滿，強調開發案的主管機關是環保署，而且實際情況牽涉事實比對與判斷，只有環保署才有權要求台電提因應對策。台電重申，自己身為國營事業，一定要遵從主管機關的決定，所以才不理會北縣環保局的要求。
事實上，北縣府從95年起就陸續為了台電沒建貯存場，從95年起按日連續處罰，累積到96年8月，罰鍰高達22.8億元。但在台電向環保署提出訴願後，罰單已在去年全數撤銷。不過，北縣委託環保局處理後，仍堅持每天處罰，累計到今年8月，罰鍰又飆到16.3億元。
合議庭支持台電，認為環保局這次開的四張罰單，處罰的事由，北縣都早在95年7月與11月就罰過了，加上環評法的主管機關是環保署，不是北縣府或是環保局，因此改判台電勝訴，撤銷這次的四張罰單。
年贈與逾111萬元 應申報贈與稅
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【經濟日報╱本報訊】 2008.08.29 03:38 am
台南市安平區周先生詢問：每年贈與多少金額，應申報贈與稅？
南區國稅局台南市分局答覆：贈與人在一年內贈與金額超過免稅額111萬元時，應在贈與行為發生後30日內，向戶籍所在地的國稅局辦理贈與稅申報。未依規定申報，除補稅外，按核定應納稅額加處罰鍰；贈與人除了每年有111萬元的免稅額外，也可以利用子女婚嫁時，贈與價值不超過100萬元的財物，該部分贈與可不計入贈與總額，請民眾多加利用，合法節稅。
非本人申請繳稅證明 須委託書
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【經濟日報╱本報訊】 2008.08.29 03:38 am
嘉義市林先生問：向銀行貸款需提供國稅局核發的綜合所得稅繳納證明書做為財力證明，惟報稅時本人並非納稅義務人而是配偶，是否可以配偶的名義申請？
南區國稅局嘉義市分局答覆：申請核發綜合所得稅繳納證明書，申請人需為納稅義務人本人，若為配偶或扶養親屬申請時應檢附委託書或授權書。
該項申請應檢附證明文件如下：1,納稅義務人國民身分證正本。2,如委託代理人申請時，應檢附委託書或授權書、代理人國民身分證正本。如代理人所提示的申請人國民身分證影本，須由申請人或代理人切結與正本相符，並應將該影本留存備查。本項作業為全國連線屬跨區局服務，只要檢附上述證明文件即可至就近各國稅局或所屬各分局、稽徵所全功能服務櫃台申請核發。